廣西壯族自治區(qū)建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場 質(zhì)量安全管理評價辦法（試行）

（2019年8月1日修訂稿）

第一章   總則

第一條 為建立以市場信用為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以項目為載體的誠信評價體系，促進行業(yè)自律，不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕17號）及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標準規(guī)范，制定本辦法。

第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價信息的采集、審核、錄入、異議處理及應(yīng)用，遵循本辦法。

第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作，具體工作委托廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實施。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作，具體工作可委托所屬的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施。

第四條 本辦法所稱評價機構(gòu)，是指實施現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

本辦法所稱評價人員，是指持有行政執(zhí)法證或監(jiān)督員證的人員。

第五條 建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價按照“標準統(tǒng)一、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則實施。

第二章 評價內(nèi)容及計分規(guī)則

第六條 現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價從建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場管理行為、項目的工程實體質(zhì)量、項目的工程施工安全、施工現(xiàn)場文明施工管理等四個方面進行。具體評價指標由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)范性文件和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署的專項工作要求確定，每半年發(fā)布一次。廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)至少提前30天向社會公開下一評價周期的評價指標。

第七條 各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本轄區(qū)有在建項目的企業(yè)，每半年至少應(yīng)抽查一個項目。企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分按日更新，評價內(nèi)容和計分辦法見附件1。

企業(yè)有在建項目，但當?shù)卦u價機構(gòu)未對該企業(yè)的在建項目進行評價的，該企業(yè)可以主動向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出評價申請。

第三章 信息采集

第八條 評價機構(gòu)隨機抽取項目進行現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價。在有選擇的情況下，原則上同一項目在連續(xù)兩個評價周期內(nèi)不重復(fù)評價。建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)將所有的承建項目錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，當評價機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未錄入信息管理系統(tǒng)的項目時，應(yīng)責(zé)令建筑施工總承包企業(yè)將該項目錄入信息管理系統(tǒng)，并可優(yōu)先選取未錄入的項目進行評價。

第九條 為保障住宅工程的使用功能，減少質(zhì)量投訴，在所有住宅工程的竣工驗收監(jiān)督過程中，評價機構(gòu)均應(yīng)對逐套驗收相關(guān)的評價項目進行評價，主要是住宅工程按規(guī)定開展逐套驗收情況、逐套驗收資料與現(xiàn)場實際相符性情況、住宅工程質(zhì)量逐套驗收數(shù)據(jù)報送情況。

當同一個評價周期內(nèi)同一個項目有多個住宅單位工程竣工驗收時，只需選取其中的一個單位工程進行逐套驗收評價。

第十條 評價機構(gòu)必須提前1天通知建筑施工總承包企業(yè)的項目負責(zé)人實施評價的具體時間。在無法聯(lián)系到項目負責(zé)人時，應(yīng)通知建筑施工總承包企業(yè)。評價時，施工項目部的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、取樣員、資料員均應(yīng)到場；施工企業(yè)可視情況派員參加。評價機構(gòu)可邀請項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表見證現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作。

第十一條 開展工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價時，應(yīng)由2名評價人員共同帶隊進行，評價人員應(yīng)主動向被評價企業(yè)出示行政執(zhí)法證或監(jiān)督員證，當場如實填寫評價表。

評價時，對涉及評價條款的內(nèi)容均應(yīng)全部抽查，不應(yīng)遺漏。對評價過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本期評價條款范圍以內(nèi)的質(zhì)量安全問題，應(yīng)按規(guī)定發(fā)出整改通知書，但不予扣分。同一事項違反兩條及以上扣分條款時，按高分值條款扣分，同一事項不重復(fù)扣分。

第十二條 評價表填寫完畢，評價人員應(yīng)就評價結(jié)果與項目負責(zé)人進行充分溝通，并由項目負責(zé)人在評價表上簽字確認；項目負責(zé)人對評價結(jié)果提出異議的，應(yīng)當場向評價人員提出并充分溝通；若項目負責(zé)人對評價結(jié)果有異議，且溝通無效的，可在評價表上寫明不同意見和理由后簽字確認；評價人員核實簽字后作為該工程建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價的依據(jù)。

評價時項目負責(zé)人未到場的，可由項目技術(shù)負責(zé)人在評價表上簽字確認；如項目負責(zé)人與項目技術(shù)負責(zé)人均未到場的，可由施工員、質(zhì)量員或安全員在評價表上簽字確認并注明職務(wù)；如上述人員均不在現(xiàn)場，或拒不簽字確認且不陳述不同意見和理由的，評價人員應(yīng)在評價表上注明情況，并可請建設(shè)、監(jiān)理單位人員對施工管理人員拒不簽字的事實進行見證，此時視為評價結(jié)果有效且為最終結(jié)果。被評價企業(yè)拒不接受檢查，或拒不提供文件和資料的，評價得分按零分處理。

已簽字確認的評價表一式兩份，一份交給施工企業(yè)，另一份由評價人員在1個工作日內(nèi)交給評價機構(gòu)專人保管，并保存扣分的紙質(zhì)、影像等依據(jù)材料。

第十三條 施工現(xiàn)場有關(guān)單位應(yīng)配合評價人員開展工作，如實回答有關(guān)質(zhì)詢，及時提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料，現(xiàn)場無法提供文件和資料的視為缺失。

第四章 評價信息的審核、異議處理和錄入

第十四條 評價表上有異議事項的，評價機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項進行核查，核查依據(jù)是現(xiàn)場評價的紙質(zhì)、影像等資料。若異議成立，則對原評價表分數(shù)進行修改，減去異議事項扣分值；若異議不成立，則維持原扣分值。異議核查結(jié)果應(yīng)告知施工企業(yè)。對核查后的評價表，評價機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)錄入廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)。

第十五條 記載施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價信息的紙質(zhì)、影像等資料由評價機構(gòu)專人負責(zé)歸檔保存，以備核查，評價生效后相關(guān)紙質(zhì)、影像資料的保存期不得少于1年。

第五章 評價結(jié)果的應(yīng)用

第十六條 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分按《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕17號）的規(guī)定計入建筑施工總承包企業(yè)誠信綜合評價得分。

第十七條 對施工企業(yè)實行差異化監(jiān)管制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將選擇一定數(shù)量現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價分值排名靠后的施工企業(yè)列為層級監(jiān)督檢查重點對象。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)參照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做法，建立差異化監(jiān)管機制，加強對本轄區(qū)內(nèi)評價分值排名靠后的施工企業(yè)承建項目的監(jiān)督抽查。

第六章 附則

第十八條 廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、各設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行層級監(jiān)督檢查和專項檢查工作時，將開展工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價情況作為對工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員考核的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定頻率評價、評價情況與實際不符等問題時，應(yīng)責(zé)令評價機構(gòu)改正，必要時對評價機構(gòu)及評價人員予以通報批評。

未按照規(guī)定實施施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價的地區(qū)，其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不得參加自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的各類評先活動。

第十九條 本辦法自2018年11月1日起實施。

附件：⒈ 建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價內(nèi)容和計分辦法

⒉ 評價表格式

⒊ 住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價表格式

⒋ 建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價匯總表

⒌ 建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價結(jié)果告知單

附件1

建筑施工總承包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

評價內(nèi)容和計分辦法

現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價的內(nèi)容包括建筑施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場管理行為、項目的工程實體質(zhì)量、項目的工程施工安全、項目的文明施工等4個方面，共分為7張評價表，分別是：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場質(zhì)量安全管理行為評價表（表1）、房屋建筑工程實體質(zhì)量評價表（表2）、房屋建筑工程施工安全評價表（表3）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量評價表（表4）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全評價表（表5）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場文明施工管理評價表（表6）、住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價表（表7）。其中表1~6的格式見附件2，表7的格式見附件3。

現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分的計算方法為：

⒈ 評價表得分計算方法：表1~6的各評價項目采用扣減分數(shù)的方法計分，最高扣減分數(shù)不超過該項目的應(yīng)得分；應(yīng)得分減掉扣減分即為實得分；實行每處（人）累計扣分的項目，當該項目所有可評價點均被扣分后，扣減分為該項目的應(yīng)得分。評價表項目實得分為可評項目實得分之和；缺項不計分；評價表得分為項目實得分與可評分項目應(yīng)得分之和的比值乘以100。

⒉ 表7的評價項目無應(yīng)得分，均為扣減分，實行累計扣分制。

⒊ 評價表得分權(quán)重：現(xiàn)場質(zhì)量安全管理行為評價表得分權(quán)重為40%、實體質(zhì)量評價表得分權(quán)重為30%、施工安全評價表得分權(quán)重為25%、施工現(xiàn)場文明施工管理評價表得分權(quán)重為5%。

⒋ 項目評價得分：各評價表得分按評價權(quán)重計算后，得出項目評價得分。評價時項目信息未錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的，項目評價得分扣減50%。

⒌ 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分：各企業(yè)參與評價的項目，為評價日期之前180天內(nèi)評價結(jié)果錄入評價信息系統(tǒng)的項目，評價當日錄入的評價結(jié)果不參與計算。企業(yè)的項目評價得分按照項目的造價進行加權(quán)平均，折算出企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分。

如果一個公司參與評價的項目數(shù)為n個，每個項目的評價得分分別為X1、X2...Xn，每個項目的造價分別為W1、W2...Wn，那么該企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分為：

X=W1+W2+...Wn(X1W1+X2W2+...+XnWn)

在評價結(jié)果計算有效期內(nèi)無在建項目被評價的施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分，按所有施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分的平均分計分。

⒍ 企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分：企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分減去住宅工程質(zhì)量逐套驗收評價合計扣減分，即為企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分。

如果企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價基本得分為X，評價周期內(nèi)該企業(yè)有多個住宅工程進行了逐套驗收評價，合計被扣Y分，則該企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分等于X-Y。

7.當企業(yè)連續(xù)2個評價周期無在建項目的，從第2個評價周期開始，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價得分每過一個評價周期扣減比例按20%遞增，直至扣減比例達100%為止。計算方式見下表：

評價得分扣減比例表